近日，湖南省銀監(jiān)局就銀行業(yè)支持農(nóng)業(yè)機(jī)械化問題，對(duì)株洲、湘潭、衡陽(yáng)、邵陽(yáng)、益陽(yáng)、岳陽(yáng)、永州七地開展調(diào)研。調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，銀行發(fā)放農(nóng)機(jī)貸款仍面臨兩大風(fēng)險(xiǎn)。

　　第一重風(fēng)險(xiǎn)是處置變現(xiàn)難。據(jù)調(diào)查，當(dāng)前農(nóng)機(jī)具二級(jí)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)發(fā)展滯后，一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，銀行無法有效地進(jìn)行處置、變現(xiàn)。從株洲、益陽(yáng)等地反映的情況看，由于農(nóng)機(jī)貸款風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大，一些保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不愿介入。

　　第二重風(fēng)險(xiǎn)是信息不對(duì)稱造成的貸后管理風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)湖南銀監(jiān)局介紹，目前，農(nóng)機(jī)貸款的主要方式有兩種，一是直接向農(nóng)機(jī)戶放貸，一是以合作社為承貸主體，再由合作社將資金分給社員使用，后一種更為常見。在永州，農(nóng)機(jī)戶的原材料采購(gòu)、生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品銷售等主要依托專業(yè)合作社完成，但大部分合作社的內(nèi)控管理、財(cái)務(wù)狀況均不夠規(guī)范，導(dǎo)致銀行難以全面掌握合作社的整體經(jīng)營(yíng)情況，貸前調(diào)查和貸后管理信息來源渠道單一，進(jìn)而影響放貸效率。

　　針對(duì)銀行發(fā)放農(nóng)機(jī)貸款的兩重風(fēng)險(xiǎn)，湖南銀監(jiān)局提出建議認(rèn)為，農(nóng)機(jī)信貸風(fēng)險(xiǎn)化解和補(bǔ)償機(jī)制亟需健全。

　　一方面，針對(duì)處置變現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)具信息數(shù)據(jù)平臺(tái)和二級(jí)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)具抵押、處置和變現(xiàn)。

　　另一方面，針對(duì)“貸后管理風(fēng)險(xiǎn)”，銀行業(yè)要從自身入手，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)貸款的管理和服務(wù)創(chuàng)新。

　　具體來看，銀行業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)掌握專業(yè)合作社和農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，全面開展農(nóng)機(jī)貸前調(diào)查，加強(qiáng)貸后管理和風(fēng)險(xiǎn)防控。同時(shí)，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性特征，合理安排農(nóng)機(jī)信貸資金，創(chuàng)新與農(nóng)機(jī)貸款相配套的場(chǎng)庫(kù)棚貸款、作業(yè)費(fèi)用、生產(chǎn)資料購(gòu)買等流動(dòng)資金貸款品種，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化提供全方位金融服務(wù)。

　　湖南銀監(jiān)局同時(shí)建議政府相關(guān)管理部門對(duì)農(nóng)機(jī)貸款實(shí)行財(cái)政貼息、稅收減免等優(yōu)惠政策，對(duì)大規(guī)模發(fā)放農(nóng)機(jī)具貸款的銀行業(yè)機(jī)構(gòu)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。